《赤城县人民政府关于禁牧工作的通告》政策解读

根据按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《张家口市禁牧条例》，以及省市封山禁牧工作要求，赤城县林业和草原局负责起草了《赤城县人民政府关于禁牧工作的通告》，现将有关情况说明如下：

一、制定的目的和必要性

为切实贯彻习近平生态文明思想，“绿水青山就是金山银山”理念。落实《张家口市封山禁牧条例》，进一步保护和发展我县生态环境，恢复和拓展生态空间，巩固造林绿化成果，实现绿色循环发展，有必要的制定《赤城县人民政府关于禁牧工作的通告》。

二、起草过程

按照5月17日定制的《赤城县2024年禁牧实施方案》，经政府常务会研究后，提交县委常委会。薛宏霞县长、于野副县长做出批示，由县林业和草原局牵头，会同相关部门制定禁牧通告。县林业和草原局特此起草了《赤城县人民政府关于禁牧工作的通告》，2024年6月13日至2024年6月22日，该通告送县政府门户网站上公开征求公众意见，期间未收到任何修改意见。

在2024年6月13日挂网公开征求公众意见期间，县林业和草原局书面向张家口市生态环境局赤城分局、县公安局、县财政局、县农业农村局、县水务局、县电视台、县交通局、县自然资源和规划局和18个乡镇征求意见，各单位均无意见（附各单位征求意见稿）。

在征求意见过程中，县政府和县林业和草原局分别向本单位所聘用的法律顾问征求意见，在充分听取各方面意见修改后，县林业和草原局形成了最终的《赤城县人民政府禁牧工作管理办法（讨论稿）》。

三、主要内容及相关说明

《赤城县人民政府关于禁牧工作的通告》主要包括四部分内容：

1、明确封山禁牧的范围：禁牧范围为我县行政区域内所有林地、草地、湿地范围并包括国家储备林项目工程、京津风沙源治理工程、京冀合作水源保护林工程、廊道绿化工程、退耕还林等生态建设工程区，环境敏感区、水源保护区、国省干道控制线等；国有林场、自然保护区（地）、森林公园、主要旅游风景区等重点部位。

2、明确封山禁牧区域内禁止的行为：主要有禁止放养牛、羊等食草牲畜；损毁、擅自移动封山禁牧的标志、设施等法律法规禁止的行为。

3、明确违反禁止行为的法律后果。

4、明确封山禁牧的实施日期。