赤城县2025年法治政府建设工作情况报告

2025年，赤城县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记视察河北重要讲话精神，紧紧围绕中央、省、市、县决策部署和《赤城县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》安排，为推动全县高质量发展提供了坚实法治保障。

一、加强党的领导，把准法治政府建设方向

（一）以习近平法治思想为指引，切实推进法治政府建设。强化理论武装，学思践悟习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，将学习习近平法治思想纳入2025年县委理论学习中心组、全县各级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容。推动县政府常务会议会前学法制度落地见效。县政府常务会议集体学法18次，邀请政府法律顾问开展专题释法讲座。依托“学习强国”、各单位微信公众号、抖音账号等平台，搭建线上学习矩阵，方便党员干部随时学、自主学。在深学细悟中把准习近平法治思想深刻内涵，筑牢政治忠诚，不断提升全县各级领导干部法治意识和依法办事能力。

（二）坚持党的领导，切实履行推进法治建设第一责任人职责。县委、县政府主要负责同志高度重视法治建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、把法治赤城建设工作纳入重要议事日程，召开专题会议对依法行政和法治建设工作进行专题研究，对深入推进依法行政、全面建设法治政府作出具体部署。开展2025年度党政主要负责人述法报告工作，全县47个部门，18个乡镇的党政主要负责人共计83人完成了年度述法报告，涵盖了全县各级党政主要负责人。法治建设年度报告制度全部落实。建立法治建设问题清单制度，我县聚焦学习习近平法治思想、行政执法和普法工作，共查找法治建设问题4项，目前已全部整改完成。

二、深化政府职能转变，提升为民服务质效

（一）持续提升政务服务效能。33个“高效办成一件事”事项套餐已全部开通上线，实现线上线下均可办理服务。设置了“高效办成一件事”专区，将卫健、教育等相关部门集中在专区，方便群众一站式办理。制定了《推动12345政务服务便民热线提质增效的五项工作措施》，创新提出不满意件提级办理制度。每月将专题报告提交县委县政府、纪委、宣传部及人大进行督办。2025年，按时办结率100%、解决率92.09%、重办率7.80%、满意率94.55%，均高于全市平均水平。

（二）持续优化法治化营商环境。优化政务服务，建设“无证明城市”核验系统，已完成对事项中的6000多个材料进行梳理。深化信用数据归集与应用，累计归集各类信用信息1588805条，2025年助力12家企业完成信用修复。开展规范涉企行政执法专项行动。制定工作方案，成立工作领导小组，召开我县规范涉企行政执法专项行动动员大会，设立涉企行政执法专栏。县纪委监委与县司法局组成联合督查组，对我县28个部门18个乡镇开展专项行动情况进行了监督检查，共查找问题25个，向县纪委监委移交3个，下发9份整改函，完善相关制度12个。推进“扫码入企”软件试运行工作，28个涉企行政执法部门和18个乡镇共236名涉企行政执法人员全部安装“扫码入企”软件并启用。

三、坚持依法行政，夯实法治政府建设根基

（一）落实重大决策、规范性文件合法性审查机制。切实落实县政府重大行政决策、行政规范性文件合法性审核制度。依据《河北省规范性文件管理办法》、《河北省重大行政决策程序暂行办法》《张家口市行政规范性文件管理规定(试行)》等相关配套制度，明确审核范围、标准、程序、时限和责任，为审核工作提供了坚实的制度保障。规范审核流程，突出审核重点，实行前置合法性审核。2025年共完成规范性文件审核2件，并向县人大和市政府备案。

（二）强化行政规范性文件管理。为落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》和《河北省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》,县政府行政规范性文件做到了有件必备、有错必纠，全部行政规范性文件必须进行合法性审查，并及时向社会公布。印发了《赤城县人民政府办公室2025年关于开展行政规范性文件清理工作的通知》,经各单位主要负责人审核上报，县司法局严格把关梳理，共审查行政规范性文件18件，其中保留1件，失效17件。

（三）落实政务公开。充分发挥政府网站信息公开第一平台作用，政府信息公开平台全年主动公开信息2356条，集中发布规范性文件2件。增设“涉企行政检查公示专栏”，对涉企行政检查各项信息进行单独公示。认真落实政府信息公开申请各项工作流程，受理申请均已在法定期限内予以答复，答复率100％。

三、扎实推进政府依法行政，深化法治政府建设成效

（一）推进行政执法规范化建设。县司法局法制和法律服务管理科加挂赤城县人民政府行政执法协调监督局牌子，乡镇司法所加挂行政执法协调监督工作室牌子。全县行政执法人员线上线下考试率均为100%。开展案卷评查工作，参加评查案卷合格率为100%。持续完善行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，实现与56家行政机关数据互联互通，督促录入案件信息2206条，为监督提供了坚实的数据支撑。受理反向衔接案件16件，经审查后提出检察意见5件6人。

（二）精准优化涉企行政执法。认真落实《张家口市涉企行政检查实施细则》，组织开展规范涉企执法专项行动，以整治“乱收费、乱处罚、乱检查、乱查封、违规异地执法”为重点，梳理涉企行政检查主体46个、检查事项235项，积极推进“扫码入企”执法APP信息录入，通过案卷集中评查（应急、生态、城管领域57本）、全面自查与交叉评查等方式，发现25个问题并督办，暂扣执法证件3个；全县涉企行政检查次数同比下降22.4%。

（三）提升行政复议办案质效。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，全面落实案件繁简分流制度，实现“简案快审、繁案精审”，对符合调解条件的案件，积极引导当事人通过调解方式化解争议。完善府院联动机制，加强与法院、应诉行政机关沟通协调。2025年，我县共收到行政复议申请42件，其中受理23件，已审结1件，县政府行政应诉3件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

四、深化社会治理，推动法治成果普惠于民

（一）健全社会治理体系。坚持和发展新时代枫桥经验，成立县综治中心，成功打造了新时代“枫桥经验”本地化。实行大走访、大排查、大化解常态化机制，今年全县人民调解共走访2000余次，排查矛盾纠纷622件，化解613件，化解率98.5%。建立了《赤城县推进信访工作法治化监督追责办法》,创建“一网一清单”(即信访矛盾隐患信息线索网和信访矛盾隐患清单)今年以来，对无理无据、以访施压、扰乱秩序的信访人依法处置19人次。

（二）加强和改进法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法责任制”,聚焦“4.15”国家安全教育日、12.4国家宪法日、民法宣传月等重要时间节点，开展各类普法宣传活动130多场次。制定重点普法人群法治宣传教育工作方案，加强领导干部、青少年和农民法治宣传教育。制定《全县“八五”普法规划总结验收工作方案》,精准核查工作实效。同时以验收促宣传，总结推广典型经验，营造浓厚法治氛围。建设下斗营村、花里村、宏达社区三个法治乡村(社区)。并为全县250个行政村新建法治文化宣传栏，重点宣传司法局主要职能、司法局服务群众事项及民法典等与群众相关的法律知识。

（三）完善社会治安整体防控体系。深入开展“扫黑除恶不深不透”以及严打“六霸”专项整治行动，对重点人员，重点行业进行深度分析研判和拉网式排查，最大程度发现涉黑涉恶违法犯罪线索；运用大数据全面摸排“村霸”等相关线索，目前已移送纪委监委线索72人次；对今年下发的9条扫黑线索均在规定时间办结。联合17个部门建立预防未成年人犯罪工作联席会议机制。贯彻罪错未成年人分级干预，建立联合审查机制、规范送专门学校矫正程序，经评估送专门学校矫正4人。深入全县中学开展主题法治巡讲，覆盖师生18000余人；未成年人观护帮教基地和家庭教育指导站已实质化运行，开展社会调查19人，心理疏导19人，开展亲职教育38次，制发督促监护令6份，家庭教育指导令9份。

（四）优化公共法律服务供给。为全面深化公共法律服务体系建设，为人民群众提供普惠的法律服务，全力打造公共法律服务县、乡、村“三级网络”体系建设。2025年开展了法律援助扩面提质民生工程活动，对重点人员(未成年人、老年人、残疾人、军人军属、退役军人等)提供无偿法律援助服务。2025年共办理援助案件233件，律师值班提供帮助案件92件。提供咨询750人次，代书45件，开辟绿色通道18件。公证处简化办证手续，缩短办证时限，取消相关证明12个。对行动不便需要提供进一步法律服务的人群由相关业务人员开展上门服务。

2026年，我县将进一步学习贯彻习近平法治思想，认真落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，以全面建设人民更加满意的法治政府为目标，进一步强化组织领导，加大工作力度，强化统筹协调，狠抓年度重点任务落实，夯实基层基础，提升基层法治建设水平，为交出高质量发展优异答卷提供坚强有力的法治保障。