县委书记赵占华同志
在全县上半年经济暨稳定工作调度会上的讲话
同志们: 利用半天时间,大家坐在一起,总结上半年的工作,明确下半年的工作重点。各乡镇、有关部门做了简要的汇报。大家感觉汇报干净利索,水份基本不大,能听出来各乡镇工作力度的大小。当然了,明显的感觉到也有不平衡的问题,最大的不平衡就是在抓财政增收的项目上,有的乡镇是空白。上半年整体经济形势,通过乡镇和有关部门的汇报,大家有所把握。文奎书记就奥运安保工作做了简要讲话,希望大家按照文奎书记的安排部署,抓好安保工作的落实。万忠主任和瑞海主席从不同的角度就经济和安保工作讲了非常重要的意见,希望大家认真领会,抓好落实。永利县长代表县委、县政府,就上半年的经济工作、社会形势、安保形势进行了分析,就下半年经济工作进行了详细安排和部署,就安全稳定工作提出了明确要求,希望大家按照永利县长的要求抓好落实。我强调三个方面: 一、经济工作 上半年经济运行态势总体良好。尽管上半年有诸多方面的困难,有诸多方面的制约,但是,经过我们全体同志扎实努力工作,我感觉在这么几方面有所突破: 一是财政收入上有所突破。上半年全部财政收入完成3.32亿元,创历史同期最好水平。由于国家政策性调整,一般地方预算收入受到了严重影响,我县是负增长,下半年要对一般性地方收入与全部收入的比例进行适当调整。全部财政收入市里下达的指标是5.68亿元,我们要努力完成。一般地方预算收入要在2.29亿元的基础上努力增长10%-20%,这样,我们的可用财力才能继续保持5亿元以上。 二是有一批矿业的加工业项目落地。乡镇汇报的比较实、比较具体。尤其是选矿企业上了一批,而且红矿的选矿开始生产,尽管规模不大,这为我们增加财力奠定了扎实的基础。再一个就是永利县长总结到的,大家盼望已久的,就是想把产业链条延长,百万吨球团项目落地。 三是农业产业化规模经营有所突破。刚才,永利县长也讲了,样田乡走在了全县的前列。要解决农业产业化问题必须提高科技含量。样田采用穴盘育苗,穴盘育苗科技含量很高,穴盘里面用的都是有机质、腐殖质的新型材料,栽菜的时候不用缓秧,并且是滴灌。还有独石口,300亩大的一个隔段式大棚,这是有高科技在里面的。这为农业产业化实现突破,为农民增收奠定了扎实的基础。农业局的同志功不可没,乡镇的同志功不可没。要实现农民增收目标,就要靠农业,靠农业产业化,所以说第三点的突破非常重要。 四是城市建设在原来的基础上有所突破。这里面凝聚着我们在座的、台上台下同志的心血和汗水,很不容易。特别是赤城镇党委政府、城建局、交通局、水务局的同志,做了方方面面、扎实细致的工作。三年靓丽县城的实现,在于我们辛勤的工作。城市建漂亮了,全体赤城人,县内的、县外的,为之而自豪,走到哪里都有一种自豪感。 五是今年的旅游项目和温泉升级改造在原来的基础上有了突破的开始。 这几点综合起来感觉到,我们县整体的政治、社会、经济运行态势是良好的。在七一表彰会上我说过,一种昂扬向上的精神状态正在形成,这是难能可贵的。就经济工作,下半年要在这么几方面着力: 第一,深刻理解和领会市委确定的工作思路。概括为十六个字,即“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”。我们赤城县的发展要在原来的基础上,再上一个台阶,就要深刻领会市委、市政府确定的新的发展思路。开放创新,对我们赤城县有着特殊的指导意义。我县是山区,几个隧道开通以后,才有了我们开放的赤城。山区心态、封闭式心态、保守心态在我们领导层,在全体民众心中已经是根深蒂固。一般思考问题,习惯于计划经济模式,做起事来小家子气,不敢想、不敢闯、不敢为。如果我们赤城县要有一个大的发展,要敢于建设经济强县,敢于打造靓丽县城,首先要解放思想。解放思想对于在座的各位,尤其是领导同志,是常新的课题。为了深入理解“开放创新、解放思想”,需要连续做几个动作。第一个动作是,请温州人站到台上讲一讲,请浙江人坐在这儿讲一讲,讲讲他们的创业史,从而掀起“学浙江、见行动”新的高潮。第二个动作,需要全体领导干部抓紧时间走出去,看看外面的世界有多么精彩,看看外面人怎么思考问题,外面是怎么发展经济的,怎么建设城市的,需要走到国外了解世界在发生什么变化。还需要组织干部到发达地区去锻炼、去了解、去开化思路。样田乡之所以有今天,他们书记和乡长亲自走出去,领人走出去,最后请进来,才有了2500亩的现代农业示范园。全民创业,张云川书记来张家口点了一句——“激活市场主体”。就是全民搞经济,这是市场经济逐步完善的必然选择和趋势。我们在全民创业上,和浙江人比差之千里。我们计划要开一个“三干会”,今年的“三干会”两个内容:一个内容就是学浙江,全民创业,发展经济;另一个内容就是把“迎奥运、保稳定”分解到村,村自为战,夯实基础工作。什么时候农民经济迅猛发展了,我们赤城县就兴旺发达了。特色创优,就是许宁书记说的,要把事情做到极致,要把特色发挥到极致。赤城县是矿产资源大县,我们的谋划点仅仅停留在大型烧结上,是交代不了全县人民的。落脚点还得炼成铁、炼成钢,这个必须锲而不舍、执着地去办。我们赤城县要超过其它县有很大优势,有热量积累。发展工业也好,农业也好,没有一定的热量积累是不够的。育肥牛也好,奶牛也好,尤其是冬天的时候,搞成被动式太阳能的圈,奶牛每天吃的营养都消耗掉了,产奶量就不够,在我们赤城就够。能不能做出我们赤城的特色?我们有草场,我们有秸杆,秸杆氨化以后是最好的饲料。富民强市,这是一个落脚点,实际是两个目标(富民、强市)。所以我强调的第一点是深刻理解市委的发展思路。 第二,着力点在哪里?一是在铁矿的开发上,形成规模,扩大规模。刚才永利讲了,要高门槛、大规模加快开发速度。铁精粉产量现在是500万吨,能不能搞到800万吨、1000万吨?现在市场看好,过去超贫矿开发没有效益,现在10个品位效益很好。怎么办?要加大开发力度,加快开发步伐。但是有一条,得规模经营,得规模开发。同时,必须在占有了资源的同时搞二产、三产。要搞一个硬性规定,政府组织人员专门研究这个事。全县要共同努力,包括县内县外。老乡会不能白开,想办法把海绵铁在近一二年内落地,最好今年落地,因为海绵铁是国家鼓励的项目。海绵铁项目投资比较高,但是附加值很高。还有,宣钢的钢产量下一步目标是达到一千万吨,现在河北组建了钢铁集团,是个扩模的形式。如果能够让宣钢在咱们县建一个2000多立方的高炉,那我们县的财政收入就会几个亿的增,成倍的增长。这是我们赤城人共同思考的课题,我们应该在这方面着力。就像永利县长刚才讲的一样,投亲奔友,发挥各种人力资源的优势,搞成它。全国还没有一个县,铁精粉500万吨以上,没有深加工企业。二是在农业产业化上,龙头企业要有突破,就要想办法让大型企业进驻赤城。乳业如果能够让蒙牛、伊利这些企业进入赤城,我县的奶业会发展的很好。在农业产业化上重点是二条:一条是千方百计引进一个大型的企业集团进来;第二条是外向型农业是重点,出口创汇型农业是重点。如果我们赤城县蔬菜出口在全市能占到一定的比例,那效益是会翻番的。三是在城市建设上,要研究三个问题:一是研究拓展我们城市空间问题;二是研究产业聚集区的问题;三是研究吸引北京、天津人来赤城居住的问题。我们与北京对接的时候把这个项目包装一下推出去,搞成北京市没有的,一处别墅套一个院,果树都给他栽好,还有车库、游泳池。下一步城市如何提高品味,组织专门研讨会,也可以在网上研讨。今年年底在城市建设上要开一个很好的总结表彰大会,在这个会上必须提出后三年怎么办。最后一点就是旅游。光说不行,落地才算。镇宁堡乡、东万口乡两个项目要千方百计落地,建出个模样来。如果把这两个项目弄成,这才真正是一个事了。在乡镇工作,要会灵活运用政策,好多事儿不用汇报,解决好老百姓的问题就行。我们县旅游要有一个大的出息,必须有高尔夫球场,没有高尔夫球场不行,尤其是海拔1000米以下的地区,三级风不太多的区域。赤城县不用多,有一到两个高尔夫球场,你看看来的投资,你再看看来的那个人是干什么的。如果我们建一到两个高尔夫球场,赤城在全国的知名度将会提升。 二、稳定 关于稳定这点事,希望大家统一思想。百年梦想今年要实现,全国弄得热热闹闹的,要开奥运会。反对者,就是什么外国敌对势力。我们作为共产党人,中国人,百年梦想要成真了,那我们就责无旁贷地把这个会办好。我们的使命特殊,责任神圣。中央有决心,北京有决心,全国有决心。7月2日县委书记在石家庄开了半个多小时的会,北京周边15个县,县委书记必须去,就说了一个事儿,“迎奥运,保平安”,又接回20个下基层人员。胡锦涛总书记和温家宝总理6月13日有一个重要讲话,讲了五个方面问题,其中两个讲的是稳定和奥运问题。28日又开了县(区)委书记大接访电视电话会。为什么中央这么重视?形势严峻,有些情况不可预料。(此处略有删节)怎么办?我们得研究对策,千方百计做到万无一失。县委、县政府上上下下能不能做好这件事,能不能度过这个关口,能不能做到为党分忧、为民解愁?我看能。什么事儿都得有信心,县委、县政府有信心,大家有信心,我看就能办到。我们现在精力、思维、大脑得转化,要把工作的立脚点放到迎奥运、保稳定上来。我们就得研究办法,解决问题,把工作做到家。特殊时期认识得到位。(此处略有删节) 关于稳定我看无外乎这几个方面:一是矿山问题。(此处略有删节)矿山秩序整治不好,按省委副书记车俊同志与我和永利县长说的二条,一条是领导参与,一条是黑社会。(此处略有删节)政法部门要下力量,公安人员没有铁的手腕是不行的,检察院可以提前介入。这两个问题如果解决了,我们的矿山秩序肯定井然。二是安全隐患问题。主要包括水、金银矿安全生产、危爆物品等等。三是一般问题。科局、乡镇、在座的县级领导,分线、分块,最后肯定是网状的格局。任何一个点不是横向就是纵向,肯定是坐标点,肯定是网状的点。都要像苏有这样的县领导,我们县的事情就好办。要减少应酬。夏天来了,客人很多,一般应酬可以不参加。要深入基层解决问题。在一次县级领导会上,永利县长单讲过,我也强调过,县级领导不带头转变作风,就不能真正改变作风问题。人大也好,政协也好,其他县级领导也好,没有岗前岗后、岗内岗外、一线二线之分。不管什么事,我们都去尽心,没有办不好的事情。所以一般问题放手去解决,分线、分块根据分工去解决。必须坚持上访为下访,问题不就解决了吗?马上要开展“县委书记大接访”活动,一个星期一次,单位的问题单位解决。(此处略有删节) 要把这些工作做实,我强调三点: 第一,要严格纪律。要在岗敬业,县级和科局的同志,必须守岗在岗。(此处略有删节)大家在一起共事,为赤城这番事业,为了咱们事业的发展,大家都着力,好好干还有干不好的?赤城一定得建好,你不要觉得你这个位置干得有点时间长了,有点腻歪,那不行。你在这个岗位就得完成使命。我也是老书记了,我那天和许宁书记说,我当作一个零的起点,我能做到,我肯定心不浮、气不躁,心里很舒服,人一辈子干点事儿就行了。你嫌你在这个位置时间长了,再琢磨别的,实际上你在这个位置上也没做好。既然在其位,必须谋其政。刚才永利县长强调的这些是当领导的基本能力和素质。(此处略有删节)所以说,要把这些事情落到实处,我强调一条,严格纪律。 第二,要加强严打力度。严厉打击几个涉黑团伙。就贵州瓮安县的事儿,我思考一个问题,黑社会的存在,就是没有引起县委、县政府的高度重视,所以才会长期积累驱使,一个小事激化了矛盾。不要小视这个。所以我提出第二条,要加大打击力度,在近期把那些出了名的不法分子,该抓就抓,该判就判。说是判了又出来,出来违法再判他。 第三,作风要扎实。 第四,要给予基层组织以资金支持。永利和海峰县长研究一下,这么多检查站,并且工作又这么多,该拨的款拨出去。要尽快研究,研究以后及时到位,没有资金的支持是不行的。 我相信,大家只要用心,只要用力,我们“迎奥运、保稳定”的工作任务一定会圆满完成! 谢谢大家!